2015年，全区90个地表水断面中，达标断面同比下降7.7个百分点，劣V类断面同比上升3.1个百分点。

有的不读监测规范，在节假日测区域环境质量。以汕头市本土的例子来说，一些监测单位，以地表水的准则来监测濠江，殊不知，濠江是贯通汕头港的海水通道，属于海水。

甚至还有一些单位把韩江跟榕江、练江的水质状况等同，简直是牛头不对马嘴!知识和常识往往交叉存在，需要我们去钻研，千万不要把PH值测出14以上的，报出BOD5比COD还高的数据。在浮躁的社会氛围中，重视质量管理好像是把自己吊死在一棵树上，单调而枯燥，一位检测机构人员说。一、杀鸡儆猴上前沿不敢想像基础数据失真带来的后果，只知不实的环境监测数据将直损环保行业诚信，助失环保民心，摧毁一切环境决策的基础。今年4月，因与质量有关的技术考试未过关原因的中国国家反兴奋剂中心实验室就被世界反兴奋剂机构宣布暂停期限为四个月的注册资格，另外，5家检测机构因违反CNAS规定，被暂停、撤销认可资质。作为社会化服务推出的环境监测业务，那是市场和诚信说了算，而作为系统内的尺子，监督性也好，生态环境质量也好，行使的都是环境监测的行政职能，而全国系统内的大多环境监测站，都是作为机关偏房的事业单位，天天要做监测和质量等正宫行政事，难改尴尬局面。

监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。随着史上最严环保法的出台和以改善环境质量为核心的环保规划的实施，环境监测终于被推到风口浪尖的环保前沿。目前，快递包装过度、循环利用率低等现象普遍存在，给环境带来沉重负担。

绿色包装会不会大幅增加企业成本？北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君认为，推广前期企业承担的成本会多一些，但从长远看，环保材料可充分利用运输空间、减少运输损耗，从而使邮政快递企业成本降低，将来环保材料成本低于非环保材料是非常可能的。各种包装泛滥、有去无回，各色包装胶带剪不断理还乱，快递业快成污染大户。然而，现实生活中，类似一袋洗衣液竟受到气泡袋、气泡枕、纸箱、胶带等层层保护的快递业过度包装，却受到绝大多数消费者的青睐。三是强化快递业包装日常监管，推动出台快件绿色包装环保标识认定使用和管理办法，探索将绿色包装等环保指标纳入行业信用体系建设内容。

京东商城推出了全降解包装袋当快递企业与各地政府为绿色发展形成合力，快递行业升级换代的进程就能按下快进键。（参考资料：澎湃新闻网、中国新闻网、长沙晚报、大众网等）

济南市环保专项资金来源渠道较为单一,基本来源于排污费收入,随着污染减排工作的推进,排污费收入逐年递减已成为必然趋势,作为污染防治专职部门,济南市环保局可分配使用的资金量远远不足。主要污染物排放一期目标完成方面,截至2015年10月,济南市尚未具备对挥发性有机物排放量的有效监测手段。黄标车淘汰车辆回收拆解率低,实际回收拆解的黄标车占实际淘汰数量的29.32%。同时,审计发现污染治理资金投入不足。

审计发现,空气质量改善一期目标完成方面,部分空气质量指标改善进度缓慢。审计发现,济南市在环保监测能力、执法机构建设、治污资金投入等方面还存在一些问题。与2015年的浓度改善目标值相比,二氧化硫、二氧化氮完成年度目标的进度较好,PM10、PM2.5完成年度目标任务压力较大。另外,大气污染治理总体投入不足。

2015年11月,济南市审计局对济南市本级(含高新区,下同)及历下区、市中区2015年1月至10月的促进生态环境保护政策措施贯彻落实情况进行了审计,审计结果日前公布。例如,2015年济南市十大行动安排专项资金共计3.93亿元,但这样的投资力度对于我市的环境治理需求来说,很难起到决定性作用,且与其他先进城市的投入差距较大。

工业烟粉尘在线监测覆盖面较低,缺少全面动态的监测数据。黄标车及老旧车淘汰项目和济钢炼钢转炉淘汰项目共2个项目未完成,审计期间正在实施

黄标车及老旧车淘汰项目和济钢炼钢转炉淘汰项目共2个项目未完成,审计期间正在实施。黄标车淘汰车辆回收拆解率低,实际回收拆解的黄标车占实际淘汰数量的29.32%。济南市环保专项资金来源渠道较为单一,基本来源于排污费收入,随着污染减排工作的推进,排污费收入逐年递减已成为必然趋势,作为污染防治专职部门,济南市环保局可分配使用的资金量远远不足。主要污染物排放一期目标完成方面,截至2015年10月,济南市尚未具备对挥发性有机物排放量的有效监测手段。2015年11月,济南市审计局对济南市本级(含高新区,下同)及历下区、市中区2015年1月至10月的促进生态环境保护政策措施贯彻落实情况进行了审计,审计结果日前公布。另外,大气污染治理总体投入不足。

审计发现,空气质量改善一期目标完成方面,部分空气质量指标改善进度缓慢。审计发现,济南市在环保监测能力、执法机构建设、治污资金投入等方面还存在一些问题。

例如,2015年济南市十大行动安排专项资金共计3.93亿元,但这样的投资力度对于我市的环境治理需求来说,很难起到决定性作用,且与其他先进城市的投入差距较大。同时,审计发现污染治理资金投入不足。

与2015年的浓度改善目标值相比,二氧化硫、二氧化氮完成年度目标的进度较好,PM10、PM2.5完成年度目标任务压力较大。工业烟粉尘在线监测覆盖面较低,缺少全面动态的监测数据

2015年，绍兴市区空气质量优良率为73%，轻度污染天数为70天，中度和重度污染天数达到24天。近年来，绍兴把生态文明建设摆在突出位置，大力推进五气合治，但距群众期待尚有相当距离，大气污染、灰霾仍是群众投诉的焦点。逾期未维修或者经重新检测仍不符合排放限值标准的，不得上路行驶。针对监管主体，《条例》明确，要对各级人民政府和相关部门及其主要负责人完成大气污染防治重点任务和环境质量改善目标情况进行考评，治气不力将被问责。

那么，《条例》如何细化上位法的要求，彰显出绍兴特色?在污染源管控制度上，《条例》提出了建立差别化管理制度。从去年9月25日绍兴市正式被赋予地方立法权，到《条例》诞生正好1年多时间，实现了当初当年立项、当年起草、当年审议、当年批准、当年实施的立法目标。

负有大气环境监督管理职责的部门可以委托有资质的评估机构进行大气环境污染损害鉴定评估。环境保护行政主管部门发现有关部门未按照规定履行大气污染防治监督管理职责的，可以进行通报，并可以向任免机关、监察机关提出对该部门负责人的处理建议。

这次损害赔偿制度进入大气立法中，既是对前期成果的固定，也为今后的推进提供了法律保障。《条例》除最大限度地明确各部门大气污染防治的职责外，环境保护行政主管部门的地位还得到了强化和提高。

为此，绍兴市委书记两次专题听取立法工作汇报，提出重要指导意见;市委常委会把制定任务列入市委年度主要工作清单和全面深化改革目标任务书中;市人大和市政府主要领导高度重视，市政协积极出谋划策，社会各界人士踊跃参与。这在绍兴建城史和民主法治进程中具有里程碑意义。绍兴市环保局相关负责人介绍说，在环保标志被取消后，《条例》这一规定是补缺式立法，强调了环境保护行政主管部门的这一职责。据介绍，从2011年以来，绍兴已被列入国家生态环境损害鉴定评估试点。

而针对绍兴是否有必要制定大气污染防治条例的题项上，91.17%的市民认为很有必要或有必要。徐金泉说，环保部门的统一监督管理职责还体现在另外两大权力中：通报和建议。

《条例》的严就体现在这两层监管上。把最迫切的民生诉求，以立法的形式撑起保障之伞，这在浙江省绍兴市制定的地方性法规《绍兴市大气污染防治条例》(以下简称《条例》)中有了鲜明体现。

空气质量综合指数全省排名第9位，在全国72个城市中位于第40位，2015年全市大气污染投诉量占到环保投诉总量的60%。立法，是一项关系城市未来的重要顶层设计。